Berichten met de tag ‘WHW’
23 juni 2010 door Frank Hendriks
Op 22 juni 2010 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel aanpassing accreditatiestelsel als hamerstuk afgedaan. Daarmee is de parlementaire behandeling van deze wet afgerond. De goedgekeurde wet regelt de tweede ronde van het accreditatiestelsel in het hoger onderwijs.
Meest in het oog springende wijziging in het stelsel in de introductie van een zogenaamde ‘instellingstoets kwaliteitszorg’. Indien hoger onderwijsinstellingen deze toets met succes doorstaan kunnen zij hun bestaande en nieuwe opleidingen op grond van een beperkter beoordelingskader later beoordelen. Instellingen die niet kiezen voor de instellingstoets danwel deze toets niet halen moeten hun opleidingen laten beoordelen volgens een uitgebreid kader.
Nu de wet door zowel de Tweede als de Eerste Kamer is goedgekeurd zullen een aantal belangrijke onderliggende reglementen en regels worden uitgewerkt. Daarbij gaat het onder meer om de definitieve accreditatiekaders. Deze worden door de NVAO, in overleg met tal van organisaties, vastgesteld. Vervolgens dienen de kaders te worden goedgekeurd door de Minister van OCW. Deze kan pas goedkeuren nadat de accreditatiekaders zijn voorgelegd aan zowel de Tweede als de Eerste Kamer.
De wijzigingen in het accreditatiestelsel zullen naar verwachting op 1 januari 2011 in werking treden. Heeft u vragen over de gevolgen van het nieuwe stelsel voor uw organisatie? Neem dan gerust contact op met één van onze adviseurs.
Tags: accreditatie hoger onderwijs, accreditatiekader, Eerste Kamer, Hobéon, instellingstoets kwaliteitszorg, nieuw accreditatiestelsel, NVAO, toets nieuwe opleiding, wetgeving, WHW
In categorie Hoger onderwijs |
10 mei 2010 door Frank Hendriks
Begin februari 2010 ging de Eerste Kamer akkoord met het wetsvoorstel Versterking besturing. Dit betekent dat de weg vrij is om de aangenomen wijzigingen in de hoger onderwijswetgeving ook, zij het op verschillende momenten, in werking te laten treden.
De wet Versterking besturing maakt het mogelijk dat Nederlandse hoger onderwijsinstellingen vanaf 1 juli 2010 joint degrees kunnen verlenen. Een joint degree is volgens de wet:
een graad die een instelling verleent, samen met een of meer instellingen in binnen- of buitenland, nadat de student een studieprogramma heeft doorlopen waarvoor de samenwerkende instellingen samen verantwoordelijk zijn
De NVAO, de organisatie belast met de keuring van de kwaliteit van opleidingen in het hoger onderwijs, werkt in een protocol, dat medio juni 2010 zal verschijnen, uit hoe deze joint degrees in de toekomst worden beoordeeld.
Naar verluidt volgt vanuit het Ministerie van OCW binnenkort ook een nieuwe versie van de beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs waarin een voorziening voor joint degrees is opgenomen.
Tags: beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs 2009, joint degrees, nieuw accreditatiestelsel, NVAO, protocol joint degree, Versterking besturing, wetgeving, WHW
In categorie Hoger onderwijs |
1 mei 2010 door Frank Hendriks
Begin februari ging de Eerste Kamer akkoord met het wetsvoorstel Versterking besturing. Dit betekent dat de weg vrij is om de aangenomen wijzigingen in de hoger onderwijswetgeving ook, zij het op verschillende momenten, in werking te laten treden. Per 30 april 2010 zijn de eerste wijzigingen in werking getreden.
Eén belangrijke wijziging is de invoering van een reële herstelperiode bij de beoordeling van de kwaliteit van hoger onderwijsopleidingen. In de huidige situatie mag een instelling geen nieuwe studenten inschrijven in een opleiding die door keurmeester NVAO negatief is beoordeeld. Deze herstelperiode mag op papier ‘aantrekkelijk’ ogen, in de praktijk is deze, in combinatie met de veelal slechte publiciteit van een negatieve accreditatie, de nagel aan de doodskist van een opleiding. Immers doordat gedurende de periode geen nieuwe studenten mogen worden inschreven loopt de opleiding inkomsten mis, inkomsten waarmee de opleiding juist de kwaliteit zou moeten (en kunnen) verbeteren.
Deze ‘papieren’ herstelperiode in combinatie met de zware consequenties van een negatieve accreditatie leggen een zware druk op de beoordeling door externe deskundigen. Om deze druk weg te nemen is er vanuit diverse zijden voor gepleit om een soepelere herstel mogelijkheid in te voeren. De wet Versterking besturing komt hieraan tegemoet.
Vanaf heden kan een oorspronkelijke accreditatie van een opleiding worden verlengd voor de duur van (maximaal) 2 jaar. Daar het oorspronkelijke besluit wordt verlengd blijft de instelling de mogelijkheid houden om nieuwe studenten in te schrijven in de opleiding (en hiervoor bekostiging te ontvangen). Het besluit of de betreffende opleiding in aanmerking komt ligt overigens bij de NVAO, een punt waar ik eerder kritische kanttekeningen bij heb geplaatst.
De verwachting is dat met een aangepaste herstelperiode er minder ‘druk’ op een accreditatietraject staat. Hierdoor zou er ook meer ‘ruimte voor verbetering’ moeten komen. De praktijk zal moeten uitwijzen of dit ook gaat lukken of dat critici - die beweren dat het zwaartepunt nu zal verschuiven naar het niet in aanmerking willen komen voor de herstelperiode - gelijk gaan krijgen.
Tags: accreditatie hoger onderwijs, Eerste Kamer, herstelperiode, in werking treding, nieuw accreditatiestelsel, NVAO, staatsblad, Versterking besturing, WHW
In categorie Hoger onderwijs |
15 maart 2010 door Frank Hendriks
Na de val van het kabinet sprak de Tweede Kamer zich begin deze maand uit over vraag welke dossiers al dan niet controversieel zijn. Uit de lijst met onderwerpen (p. 9 e.v.) viel op te maken dat het in november 2009 ingediende voorstel voor het nieuwe accreditatiestelsel niet controversieel is.
Dat betekent dat de behandeling van het voorstel wordt voorgezet. Komende dinsdag en donderdagavond zal de Tweede Kamer plenair spreken over het nieuwe wetsvoorstel.
Tijdens de behandeling kunnen de kamerleden reageren op de antwoorden van OCW/NVAO op de door de leden in het verslag gestelde vragen. In deze bijdrage zetten wij hieronder de hoofdlijnen van de reactie van OCW/NVAO voor u op een rijtje.
Ongetwijfeld zal in het debat ook veel aandacht uitgaan naar de vandaag gepubliceerde nota van wijziging. Hierin zijn onder meer voorstellen voor toetsing van beleid inzake toegankelijkheid van hoger onderwijs voor studenten met functiebeperking opgenomen. Ook is op het allerlaatste moment besloten het alternatief voor de student-assessor in het CvB mee te nemen bij de behandeling van de accreditatiewetgeving.
Vandaag herhaalde de VSNU overigens ook haar pleidooi voor ontkoppeling van de instellings- en opleidingsbeoordeling. Ook wijzen de samenwerkende universiteiten erop dat zij vrezen dat het nieuwe stelsel niet zal leiden tot een daling van de administratieve lasten.
(meer…)
Tags: accreditatie hoger onderwijs, accreditatiekader, Hobéon, instellingsaudit, instellingstoets kwaliteitszorg, nieuw accreditatiestelsel, NVAO, student-assessor, vermindering accreditatielasten, wetgeving, WHW
In categorie Hoger onderwijs |
26 januari 2010 door Frank Hendriks
Vandaag heeft de Eerste Kamer gesproken over het wetsvoorstel versterking besturing. In het wetsvoorstel zijn een groot aantal wijzigingen van de WHW opgenomen waaronder wijzigingen in het accreditatiestelsel, de verankering van de onderzoekstaak van hogescholen, de invoering van joint degrees, aanpassing rechtsbescherming studenten, een overlegverplichting bij de start van nieuwe opleidingen, de invoering van de rechtspersoon voor hoger onderwijs en bepalingen omtrent scheiding van bestuur en toezicht.
Op 2 februari 2010 zullen de senatoren stemmen over het wetsvoorstel. Naar verwachting stemmen zij met het voorstel in, tenzij een toegezegde brief over de bekostiging van tweede studies nog voor onduidelijkheid zorgt. Enkele bepalingen zullen naar verwachting op zeer korte termijn inwerking treden, andere bepalingen treden in werking per 1 september 2010.
Update 1 februari 2010: de brief inzake bekostiging tweede studies.
Update 2 februari 2010: De Eerste Kamer heeft ingestemd met het wetsvoorstel (voor: CDA, PvdA en VVD, tegen: D’66, SP, CU/SGP en Groen Links)
Tijdens de schriftelijke behandeling werd door sommige senatoren al forse kritiek geuit op elementen uit het voorstel. Onder andere enkele door de Tweede Kamer per amendement ingevoegde bepalingen moesten het ontgelden. Daaronder begrepen de toevoeging van een studentassessor aan het bestuur van hogescholen en universiteiten. Hierover was de VSNU al erg kritisch, in de schriftelijke behandeling bleek al dat het amendement ook bij de senatoren op weinig sympathie kon rekenen. Verschillende partijen wijzen er (m.i. terecht)op dat het amendement slecht past in de systematiek van de wet. Uit de plenaire behandeling in de Eerste Kamer vandaag kan worden opgemaakt dat de studentassessor niet zal worden ingevoerd, wel zal het initiatiefrecht van de medezeggenschap worden versterkt.
De meeste aandacht in de plenaire behandeling ging, door hard lobby werk van de studentenorganisaties, uit naar de hogere collegegelden voor tweede studies.
(meer…)
Tags: hbo-raad, joint degrees, macrodoelmatigheid, nieuw bekostigingsstelsel, onderwijsbeleid, Plasterk, rechtspersoon voor hoger onderwijs, student-assessor, tweede studie, uitvoeringsbesluit WHW, Versterking besturing, VSNU, wetsvoorstel, WHW
In categorie Hoger onderwijs |
14 december 2009 door Hobeon
Het voorstel van Minister Plasterk (OC&W) voor een accreditatiestelsel heeft als oogmerk: minder administratieve last voor de instellingen en meer aandacht voor inhoud en kwaliteitsverbetering. Het is echter zeer de vraag of die ingrijpende stelselwijziging dat gaat bieden. Aanpassing van het huidige stelsel op onderdelen, daarbij gebruik makend van de ervaringen in Vlaanderen, is doeltreffender, eenvoudiger door te voeren en veel minder riskant.
(meer…)
Tags: accreditatie hoger onderwijs, accreditatiekader, Hobéon, Inspectie van het Onderwijs, instellingstoets kwaliteitszorg, nieuw accreditatiestelsel, NVAO, onderwijsbeleid, Plasterk, Raad van State, WHW
In categorie Hoger onderwijs |
19 november 2009 door Frank Hendriks
Met een forse vertraging heeft Minister Plasterk vorige week eindelijk de voorstellen voor het nieuwe accreditatiestelsel ingediend bij de Tweede Kamer. Naar verluidt lag onder meer een kritisch advies van de Raad van State ten grondslag aan vertraging.
Met de indiening van de stukken (wetsvoorstel en toelichting) bij de Tweede Kamer wordt ook het advies van de Raad van State openbaar. In het advies blijkt de Raad ongekend hard en kritisch te oordelen over de vormgeving van het nieuwe accreditatiestelsel en de positie van met name de NVAO. OCW wuift in het nader rapport de kritiek goeddeels weg. Daarmee komt het daadwerkelijke oordeel over de steekhoudendheid van de argumenten van de Raad te liggen bij de Tweede Kamer. Deze behandelt het wetsvoorstel waarschijnlijk begin 2010.
Hieronder hebben wij voor u de meest in het oog springende kritiekpunten van de Raad van State verzameld.
(meer…)
Tags: accreditatie hoger onderwijs, accreditatiekader, bachelor master, Hobéon, instellingstoets kwaliteitszorg, nieuw accreditatiestelsel, NVAO, Plasterk, Raad van State, VBI, wetgeving, WHW
In categorie Hoger onderwijs |
