Berichten met de tag ‘student-assessor’

Tweede Kamer akkoord met aanpassing accreditatiestelsel

24 maart 2010 door Frank Hendriks

Staatssecretaris van Bijsterveldt oogstte vorige week lof bij de verdediging van haar eerste hoger onderwijs dossier in de Tweede Kamer. Zoals ook al verwacht na de behandeling in eerste termijn had de Tweede Kamer ook na beantwoording door de staatssecretaris geen principiële bezwaren tegen door haar voorgestelde aanpassingen in het accreditatiestelsel. Van Bijsterveldt benadrukte in de tweede termijn, onder verwijzing naar een citaat van nestor Bas van der Vlies, de belang van vertrouwen in en de geloofwaardigheid van het hoger onderwijs.

Tijdens het debat kwam Van Bijsterveldt met de toezegging om het aangepaste accreditatiestelsel twee jaar na de invoering te evalueren. Dan kan worden meegenomen in hoeverre administratieve lasten ook daadwerkelijk zullen dalen. Ook kan met een evaluatie worden bezien in hoeverre het Vlaams-Nederlandse karakter van het stelsel behouden blijft.

In een discussie over de wijze waarop gedifferentieerd wordt in oordelen in het nieuwe stelsel kwam de staatssecretaris even in de problemen. Enkele fracties vonden de uitwerkingen van de criteria onvoldoende/voldoende/goed/excellent zoals deze nu bekend zijn te mager en ondoorzichtig. Na druk vanuit de CDA fractie kwam de toezegging om over deze materie aanvullende brief op te stellen (zie ook de daarbij behorende bijlage: brief NVAO over differentiatie in oordelen). Verder wordt de uitwerking in de definitieve accreditatiekaders nogmaals onder de loep genomen.

Op 23 maart is het wetsvoorstel met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer.  Bij de stemming zijn slechts twee amendementen aangenomen.

Ten eerste het amendement Harbers inzake extra waarborgen bij instellingstoets onder voorwaarden. En ten tweede het amendement Besselink. Dit amendement heeft betrekking op de reikwijdte van overlegverplichting tussen College van Bestuur - medezeggenschap (alternatief voor studentassessor). Voorts kon de motie Harbers inzake het opstellen door de regering van een plan van aanpak  om de studeerbaarheid en toegankelijkheid van het hoger onderwijs voor studenten met een functiebeperking rekenen op een Kamermeerderheid.

Update 1 april 2010: het voorbereidende onderzoek over het wetsvoorstel aanpassing accreditatiestelsel door de Eerste Kamer zal plaatsvinden op 27 april 2010.

Update 27 april 2010: Voorbereidende onderzoek is verplaatst naar 11 mei 2010

Tweede Kamer lijkt akkoord met hoofdlijnen tweede ronde accreditatie; wel kritiek op uitwerkingen

17 maart 2010 door Frank Hendriks

Gisterenavond debatteerde de Tweede Kamer in eerste termijn over het wetsvoorstel dat beoogd het accreditatiestelsel in het hoger onderwijs te herzien. Uit het verslag van het debat lijkt te kunnen worden opgemaakt dat de Kamerfracties akkoord gaan met de hoofdlijnen van de voorstellen voor de tweede ronde in het accreditatiestelsel.  Tijdens het debat bleek dat de Kamerleden ondanks de lovende woorden over de hoofdlijn van het voorstel en de importantie van accreditatie vragen hebben over de wijze waarop het voorstel is uitgewerkt. Het zijn overigens de uitwerkingen die in belangrijke mate zullen gaan bepalen hoe het stelsel in de praktijk zal gaan werken.

Een deel van het debat werd overschaduwd door op het allerlaatste moment via een nota van wijziging ingevoegde voorstellen inzake de student-assessor en toetsing van beleid  inzake toegankelijkheid van hoger onderwijs voor studenten met functiebeperking. Laatstgenoemd voorstel oogst overigens forse kritiek van de koepelorganisaties.

In het debat kwam de vraag of het nieuwe stelsel wel zal leiden tot een reductie van administratieve lasten prominent naar voren.  Ook o.a. de positie van de instellingstoets kwaliteitszorg, de cesuur in en vergelijkbaarheid van accreditatieoordelen, de panelsamenstelling en de positionering van de NVAO kwamen aan bod. Hieronder worden een aantal van deze onderwerpen besproken.

Op donderdag 18 maart om 18:30 zal het debat worden voortgezet. Dan komt eerst staatssecretaris Van Bijsterveldt aan het woord. Zij zal reageren op de vragen van de Kamerleden. Deze krijgen vervolgens nog een termijn om aanvullende opmerkingen te maken of vragen te stellen. Het debat is via de website van de Tweede Kamer live te volgen.

(meer…)

Behandeling voorstel nieuw accreditatiestelsel deze week hervat

15 maart 2010 door Frank Hendriks

Na de val van het kabinet sprak de Tweede Kamer zich begin deze maand uit over  vraag welke dossiers al dan niet controversieel zijn. Uit de lijst met onderwerpen (p. 9 e.v.) viel op te maken dat het in november 2009  ingediende voorstel voor het nieuwe accreditatiestelsel niet controversieel is.

Dat betekent dat de behandeling van het voorstel wordt voorgezet. Komende dinsdag en donderdagavond zal de Tweede Kamer plenair spreken over het nieuwe wetsvoorstel.

Tijdens de behandeling kunnen de kamerleden reageren op de antwoorden van OCW/NVAO op de door de leden in het verslag gestelde vragen. In deze bijdrage zetten wij hieronder de hoofdlijnen van de reactie van OCW/NVAO voor u op een rijtje.

Ongetwijfeld zal in het debat ook veel aandacht uitgaan naar de vandaag gepubliceerde nota van wijziging. Hierin zijn onder meer  voorstellen voor toetsing van beleid  inzake toegankelijkheid van hoger onderwijs voor studenten met functiebeperking opgenomen. Ook is  op het allerlaatste moment besloten  het alternatief voor de student-assessor in het CvB mee te nemen bij de behandeling van de accreditatiewetgeving.

Vandaag herhaalde de VSNU overigens ook haar pleidooi voor ontkoppeling van de instellings- en opleidingsbeoordeling. Ook wijzen de samenwerkende universiteiten erop dat zij vrezen dat het nieuwe stelsel niet zal leiden tot een daling van de administratieve lasten.

(meer…)

Studentassessor sneuvelt in Eerste Kamer; ook veel kritiek op bekostiging tweede studies

26 januari 2010 door Frank Hendriks

Vandaag heeft de Eerste Kamer gesproken over het wetsvoorstel versterking besturing. In het wetsvoorstel zijn een groot aantal wijzigingen van de WHW opgenomen waaronder wijzigingen in het accreditatiestelsel, de verankering van de onderzoekstaak van hogescholen, de invoering van joint degrees, aanpassing rechtsbescherming studenten, een overlegverplichting bij de start van nieuwe opleidingen, de invoering van de rechtspersoon voor hoger onderwijs en bepalingen omtrent scheiding van bestuur en toezicht.

Op 2 februari 2010 zullen de senatoren stemmen over het wetsvoorstel. Naar verwachting stemmen zij met het voorstel in, tenzij een toegezegde brief over de bekostiging van tweede studies nog voor onduidelijkheid zorgt. Enkele bepalingen zullen naar verwachting op zeer korte termijn inwerking treden, andere bepalingen treden in werking per 1 september 2010.

Update 1 februari 2010: de brief inzake bekostiging tweede studies.

Update 2 februari 2010: De Eerste Kamer heeft ingestemd met het wetsvoorstel (voor: CDA, PvdA en VVD, tegen: D’66, SP, CU/SGP en Groen Links)

Tijdens de schriftelijke behandeling werd door sommige senatoren al forse kritiek geuit op elementen uit het voorstel. Onder andere enkele door de Tweede Kamer per amendement ingevoegde bepalingen moesten het ontgelden. Daaronder begrepen de toevoeging van een studentassessor aan het bestuur van hogescholen en universiteiten. Hierover was de VSNU al erg kritisch, in de schriftelijke behandeling bleek al dat het amendement ook bij de senatoren op weinig sympathie kon rekenen. Verschillende partijen wijzen er (m.i. terecht)op dat het amendement slecht past in de systematiek van de wet. Uit de plenaire behandeling in de Eerste Kamer vandaag kan worden opgemaakt dat de studentassessor niet zal worden ingevoerd, wel zal het initiatiefrecht van de medezeggenschap worden versterkt.

De meeste aandacht in de plenaire behandeling ging, door hard lobby werk van de studentenorganisaties,  uit naar de hogere collegegelden voor tweede studies.

(meer…)

Eerste Kamer kritisch over wetsvoorstel versterking besturing (+update 18 november)

2 november 2009 door Frank Hendriks

Tijdens de schriftelijke behandeling van het wetsvoorstel versterking besturing in de Eerste Kamer is door sommige senatoren forse kritiek geuit op elementen uit het voorstel. Dat blijkt uit het vorige week verschenen voorlopige verslag. Hieronder stippen wij enkele kritiekpunten aan.

Update 18 november 2009: Memorie van Antwoord, met reactie OCW op kritiek, toegevoegd. Op 22 december 2009 mag Plasterk het voorstel verdedigen in de Eerste Kamer, vervolgens kan stemming plaatsvinden. Bij goedkeuring is invoering voorzien tegen 1 september 2010.

(meer…)