Vorige week is de Beleidsregel afgifte EVC verklaringen gepubliceerd. In deze beleidsregel is een nieuwe procedure opgenomen waaronder EVC-aanbieders worden beoordeeld.
Deze wijzigingen vloeien voort medio december 2009 door gepubliceerde visie van staatssecretaris van Bijsterveldt op de ontwikkeling van het Ervaringscertificaat voor de komende jaren. In deze bijdrage leest u meer over het hoe en waarom van de nieuwe procedure. (meer…)
Regelmatig verschijnen er op tv spotjes waarin het Ervaringscertificaat wordt aangeprezen. Dat is ook niet verwonderlijk, het Ervaringscertificaat speelt namelijk een belangrijke rol in de arbeidsmarktbeleid van het zittende kabinet, juist ook in tijden van economische tegenwind. Een Ervaringscertificaat wordt uitgereikt nadat een beoordeling (het EVC-onderzoek) is uitgevoerd door een EVC-aanbieder. Het landelijke register van erkende EVC-aanbieders bevat alle erkende aanbieders.
Aan de beoordeling van EVC-aanbieders werd eerder op het Hobéon weblog reeds aandacht geschonken. In die bijdrage werd erop gewezen dat de beoordelende rol van de Inspectie van het Onderwijs bij EVC in het mbo in 2010 door andere partijen zou worden overgenomen. Vlak voor het kerstreces zond staatssecretaris van Bijsterveld haar visie op de borging van de kwaliteit van het Ervaringscertificaat in het MBO naar de Tweede Kamer. Ook verscheen toen onder de noemer ‘Competent erkend?’ een onderzoek van de Inspectie van het Onderwijs naar EVC in het hoger onderwijs.
In deze bijdrage leest u een samenvatting van beide documenten, welke zal worden voorzien van een kort commentaar.
Het voorstel van Minister Plasterk (OC&W) voor een accreditatiestelsel heeft als oogmerk: minder administratieve last voor de instellingen en meer aandacht voor inhoud en kwaliteitsverbetering. Het is echter zeer de vraag of die ingrijpende stelselwijziging dat gaat bieden. Aanpassing van het huidige stelsel op onderdelen, daarbij gebruik makend van de ervaringen in Vlaanderen, is doeltreffender, eenvoudiger door te voeren en veel minder riskant.
Vanochtend bericht BN/DeStem dat De Nederlandse Defensie Academie (NLDA) in Breda dit studiejaar wellicht erkend zal worden als een universiteit. In het artikel is te lezen: “voor de zomer brachten enkele commissies positieve adviezen uit, komend studiejaar moet dat worden omgezet in een officiële accreditatie. De minister van Onderwijs heeft daarin het laatste woord.”
Uit het bericht is op te maken dat NLDA in de zogenaamde aanwijzingsprocedure zit. Deze moet leiden tot een officiële erkenning van NLDA als (particuliere) universiteit door de overheid. Als nieuwbakken universiteit kan NLDA vervolgens opleidingen laten accrediteren door de NVAO. Aan geaccrediteerde opleidingen zijn de felbegeerde officieel door de WHW erkende graden verbonden.
Een erkenning van NLDA als universiteit is echter, gezien aanhangige wetgeving opmerkelijk. In het wetsvoorstel versterking besturing, dat thans bij de Eerste Kamer ligt ter bespreking, is namelijk juist een voorstel opgenomen om particuliere universiteiten te vervangen door zogenaamde rechtspersonen voor hoger onderwijs. Een groot verschil tussen beide figuren is dat een rechtspersoon niet het promotierecht toekomt, iets dat de huidige particuliere universiteiten (bijvoorbeeld Nyenrode) wel hebben. Een voorstel van VVD en D’66 om deze wijziging ongedaan te maken sneuvelde tijdens behandeling van het voorstel in de Tweede Kamer. Verder is nog onduidelijk of in de toekomst particuliere hogescholen en universiteiten zich nog als zodanig mogen profileren.
In de overgansbepalingen bij het wetsvoorstel is opgenomen dat lopende aanwijzingsprocedures (zoals de procedure van NLDA) na inwerkingtreding van het voorstel van rechtswege worden omgezet in aanvraag in het kader van een procedure tot erkenning als rechtspersoon voor hoger onderwijs. Hieruit zou kunnen worden opgemaakt dat de universiteit toch aan Breda voorbij gaat indien de minister niet op korte termijn een besluit neemt.
Al enige tijd is er discussie gaande over het aanbieden van driejarige hbo bacheloropleidingen door hogescholen. De afgelopen tijd kwamen namelijk vanuit zowel de Inspectie van het Onderwijs als de NVAO steeds vaker vragen naar voren over de wenselijkheid en toelaatbaarheid van deze trajecten. Een nieuwe beleidslijn lijkt zich te ontwikkelen.
Staatssecretaris Dijksma van Onderwijs heroverweegt het proces van de invoering van Passend onderwijs. Aanleiding is stevige kritiek van onder meer de Inspectie van het onderwijs en de Evaluatie- en adviescommissie passend onderwijs (ECPO).
In een recent advies stelt de ECPO: “de combinatie van een trage start, het complexe karakter van een ‘lerende aanpak’ en ‘innovatie-van-onderop’ en de (door velen beklemtoonde) wenselijkheid van een gefaseerde aanpak maken het vrijwel onmogelijk de veranderingen die Passend onderwijs beoogt reeds in het cursusjaar 2011 integraal in te voeren. Daar komt bij dat in 2011 nog weinig effecten van Passend onderwijs zichtbaar gemaakt zullen kunnen worden. Aanpassing van het oorspronkelijke tijdpad lijkt dan ook noodzakelijk.” Zie hierover ook berichtgeving in Trouw afgelopen weekend.
OCW geeft nu, voortuitlopend op een kamerdebat, aan dat de beoogde invoering in 2011 van de wetgeving rondom Passend onderwijs wordt heroverwogen en in overleg met de sectororganisaties aangepast. De sectororganisaties hebben overigens onlangs ook een brief aan de Tweede Kamer gestuurd met punten van aandacht voor het te voeren debat op 25 juni.
De afgelopen jaren is de Erkenning van Verworven Competenties (EVC) meermaals in het nieuws geweest. Helaas niet altijd in positieve zin. Zo werd in het verleden enigszins tenditieus gesuggereerd dat mensen via EVC een diploma cadeau kregen. Thans is de berichtgeving gelukkig vaker positief. EVC speelt zelfs een belangrijke rol in de aanpak van de economische crisis door het kabinet. Dat neemt niet weg dat nog veel vragen en misverstanden ten aanzien van EVC leven. In deze bijdrage worden enkele zaken omtrent EVC verhelderd.