Berichten met de tag ‘doelmatigheid’

Strenge beoordeling doelmatigheid nieuwe opleidingen hoger onderwijs

15 april 2010 door Frank Hendriks

Sinds 1 augustus 2009 geeft de Commissie Doelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO) onder voorzitterschap van Norbert Verbraak advies over de doelmatigheid van nieuwe opleidingen in het hoger onderwijs. Initiatieven van hogescholen en universiteiten voor nieuwe bachelor- of masteropleidingen worden beoordeeld aan de hand van de Beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs 2009. Deze bevat een aantal voorwaarden waaraan nieuwe opleidingen moeten voldoen om in aanmerking te komen voor overheidsfinanciering. De CDHO geeft een advies aan de Minister (van OCW of LNV). Deze beslist definitief op een ingediende aanvraag.

In haar eerste jaarverslag staat de CDHO stil bij de adviezen die door haar in de eerste 6 maanden van haar bestaan zijn uitgebracht. Hieruit blijkt dat ongeveer 50% van de aanvragen niet is goedgekeurd. Het verslag bevat tevens een aantal interessante opmerkingen van de Commissie over de praktijk bij de afhandeling van aanvragen. (meer…)

Overlegverplichting bij start nieuwe opleidingen

1 augustus 2009 door Frank Hendriks

De Commissie Doelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO) is weliswaar op 1 juli gestart met haar werkzaamheden, maar pas vanaf vandaag moeten voornemens voor het starten van nieuwe opleidingen of het verplaatsen van bestaande opleidingen officieel  worden ingediend bij de CDHO. Op 1 augustus 2009 is namelijk de beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs 2009 in werking getreden.

In de WHW en de beleidsregel 2009 is opgenomen dat instellingen bij het verplaatsen of het aanvragen van een nieuwe vestigingsplaats (nevenvestiging) van een bestaande opleiding overleg moeten voeren met daarvoor in aanmerking komende instellingen.

Eenzelfde overlegverplichting is in de beleidsregel 2009 ook opgenomen ten aanzien van voornemens om een nieuwe opleiding te starten. Om deze verplichting ook daadwerkelijk te kunnen effectueren is echter wijziging van artikel 6.2 van de WHW noodzakelijk. Deze wijziging is voorzien via het Wetsvoorstel versterking besturing. Dit voorstel is vlak voor het zomerreces van de Tweede Kamer goedgekeurd en is bij de Eerste Kamer  ingediend.

In de beleidsregel 2009 wordt de bestaande overlegverplichting bovendien uitgebreid.  Tot heden volstond overleg met andere bekostigde hoger onderwijsinstellingen (hogescholen of universiteiten) met een vergelijkbaar (geaccrediteerd) onderwijsaanbod. De nieuwe beleidsregel breidt dit echter uit aanbieders van vergelijkbare geaccrediteerde, niet-bekostigde, opleidingen.

Hobéon komt binnenkort met een handleiding voor instellingen met betrekking tot de beleidsregel 2009. Zodra deze verschijnt doen wij daar hier natuurlijk mededeling van.

Vooral bestuurders in nieuwe commissie doelmatigheid

30 juni 2009 door Frank Hendriks

Op woensdag 1 juli start de Commissie Doelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO) met haar werkzaamheden. Vorige week schreven wij hier reeds over de nieuwe beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs 2009.  Aan de hand van deze beleidsregel gaat de CDHO vanaf 1 augustus 2009 de minister adviseren.

Uit het gisteren gepubliceerde instellingsbesluit CDHO blijkt ook wie er, naast de al bekende voorzitter Norbert Verbraak, in de commissie zitting hebben. Door de minister zijn voor 4 jaar benoemd als lid van de CDHO: de heer drs. N. M. Verbraak, tevens voorzitter, mevrouw mr. R.G.K. Voss (o.a. oud hoofdinspecteur Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie), de heer dr. A Mosterd (oud Tweede Kamer lid CDA), de heer ir. F. Kuipers (o.a. oud-voorzitter CvB NHL), de heer prof. dr. J. A. Bruijn (LUMC), de heer mr. E.M. d’Hondt (o.a. oud-voorzitter VSNU) en mevrouw J.G. Stam (o.a. oud-voorzitter CvB Politieacademie ).

Uit het instellingsbesluit blijkt voorts dat de NVAO voor wat betreft de begroting en verantwoording  op gaat treden als penvoerder van de commissie.Voorts worden alle adviezen, rapporten, notities, verslagen en andere documenten welke door of namens de commissie worden vervaardigd niet openbaar gemaakt, maar uitsluitend aan de minister uitgebracht.

Update: de website van CDHO bevat nu ook verkorte cv’s van de commissieleden.

Commissie doelmatigheid start op 1 juli (+update)

23 juni 2009 door Frank Hendriks

Na eerder uitstel is nu de kogel eindelijk door de kerk. Op 1 juli a.s. start de Commissie Doelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO)  met haar werkzaamheden. Wie er naast de voorzitter/kwartiermaker Norbert Verbraak nog meer zitting hebben in de CDHO is formeel nog niet bekend.

De start van CDHO betekent dat aanvragen macrodoelmatigheid vanaf 1 juli 2009 rechtstreeks bij CDHO ingediend moeten worden. De aanvragen moeten worden ingediend conform de beleidsregel van 21 juni 2006.  Vanaf 1 augustus 2009 worden de aanvragen beoordeeld aan de hand van de (nieuwe) beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs 2009. Voor meer informatie zie ook de brief van OCW waarmee de instellingen over de wijziging zijn geinformeerd.

Deze vorige week is ook het kamerdebat gevoerd over het wetsvoorstel versterking besturing. In dit debat heeft minister Plasterk, op aandringen van kamerleden, toegezegd te komen met een vergelijkende studie naar de manier waarop enerzijds in het mbo en anderzijds in het hoger onderwijs wordt omgegaan met de verdeling van opleidingen en het recht om opleidingen te stichten. De minister wil een vergelijking maken tussen het systeem dat wordt gehanteerd binnen het mbo en het systeem dat wordt gehanteerd binnen het hoger onderwijs.  Eind dit kalenderjaar hopen de kamerleden hierover met de minister in discussie te gaan.

Update 23 juni 2009: verwijzing naar de nieuwe beleidsregel en informerende brief OCW toegevoegd.

Uitstel nieuwe beleidsregel macrodoelmatigheid

4 mei 2009 door Frank Hendriks

Vanaf 1 maart 2009 is de volgorde tussen de toets nieuwe opleiding en de toets macrodoelmatigheid omgedraaid.  Voorts zou de Commissie Doelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO) gelijktijdig met de inwerkingtreding van een nieuwe beleidsregel doelmatigheid per 1 mei 2008 haar werkzaamheden aanvangen, zo gaf OCW eind februari aan.

Tot op heden is de nieuwe beleidsregel echter nog niet gepubliceerd. Ook is de CDHO officieel noch benoemd noch gestart met het beoordelen van dossiers. In een op 29 april 2009 gedateerde brief geeft OCW aan dat ‘binnenkort’ bericht zal worden over de inwerkingtreding van de nieuwe beleidsregel en de start van de werkzaamheden van de CDHO. Concreet betekent dit dat de situatie zoals deze gold tussen 1 maart en 1 mei 2009 zal worden verlengd. Tot nadere berichtgeving kunnen bekostigde instellingen hun dossiers, op basis van de oude beleidsregel, blijven indienen bij het ministerie.

Kritiek politiek op overlegverplichting bij start nieuwe opleidingen

22 maart 2009 door Frank Hendriks

Vanaf 1 maart 2009 is de volgorde tussen de toets nieuwe opleiding en de toets macrodoelmatigheid omgedraaid.  Uit een brief van OCW en uit het Wetsvoorstel versterking besturing blijkt dat hoger onderwijsinstellingen in de nabije toekomst bij de start van nieuwe opleidingen verplicht afstemmingsoverleg zullen moeten voeren. Dit zal waarschijnlijk worden opgenomen in de nieuwe beleidsregel doelmatigheid, welke naar verwachting begin april openbaar wordt gemaakt. De politiek heeft echter kritiek op de afstemmingsverplichting, zo blijkt uit het onlangs gepubliceerde verslag van het overleg over het Wetsvoorstel versterking besturing. (meer…)

Omkering toets nieuwe opleiding en toets doelmatigheid per 1 maart 2009

26 februari 2009 door Frank Hendriks

Al enige tijd wachten veel bekostigde hoger onderwijsinstellingen op duidelijkheid omtrent een kleine, maar voor de dagelijkse praktijk belangrijke, wijziging van de WHW. Al enige tijd wordt namelijk geschoven met de inwerkingtredings datum van de wijziging van artikel 6.2 WHW welke tot gevolg heeft dat bekostigde hoger onderwijsinstellingen eerst een positief oordeel op de macrodoelmatigheidstoets moeten behalen alvorens bij de NVAO een toets nieuwe opleiding aan te vragen.  Zie over deze wijziging nader mijn eerdere bijdrage in Hobéon Aktueel oktober 2008.

Deze week is duidelijk geworden dat de omkering van de volgorde van beide toetsen zal worden ingevoerd per 1 maart 2009. De nieuwe beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs wordt echter naar verwachting pas op 1 april 2009 gepubliceerd en treedt een maand na verschijning in werking.

Dit heeft tot gevolg dat instellingen vanaf 1 maart 2009 eerst een aanvraag toets macrodoelmatigheid moeten indienen bij het ministerie van OCW. Deze beoordeelt de aanvraag op grond van de huidige beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs.  Verschil ten opzichte van de oude procedure is dat de minister in de nieuwe procedure de besluiten neemt binnen de Awb termijn van 8 weken.

Na inwerking treding van de nieuwe beleidsregel (naar verwachting dus op 1 mei 2009) dient de instelling een aanvraag in bij de Commissie Doelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO). Deze nieuwe commissie adviseert de minister binnen 6 weken, de minister neemt vervolgens binnen 2 weken een besluit. Zodoende wordt ook in dit geval de 8 weken termijn gehaald.