Berichten met de tag ‘nieuw accreditatiestelsel’

Accreditatiewet goedgekeurd!

23 juni 2010 door Frank Hendriks

Op 22 juni 2010 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel aanpassing accreditatiestelsel als hamerstuk afgedaan. Daarmee is de parlementaire behandeling van deze wet afgerond. De goedgekeurde wet regelt de tweede ronde van het accreditatiestelsel in het hoger onderwijs.

Meest in het oog springende wijziging in het stelsel in de introductie van een zogenaamde ‘instellingstoets kwaliteitszorg’. Indien hoger onderwijsinstellingen deze toets met succes doorstaan kunnen zij hun bestaande en nieuwe opleidingen op grond van een beperkter beoordelingskader later beoordelen. Instellingen die niet kiezen voor de instellingstoets  danwel deze toets niet halen moeten hun opleidingen laten beoordelen volgens een uitgebreid kader.

Nu de wet door zowel de Tweede als de Eerste Kamer is goedgekeurd zullen een aantal belangrijke onderliggende reglementen en regels worden uitgewerkt. Daarbij gaat het onder meer om de definitieve accreditatiekaders. Deze worden door de NVAO, in overleg met tal van organisaties,  vastgesteld. Vervolgens dienen de kaders te worden goedgekeurd door de Minister van OCW. Deze kan pas goedkeuren nadat de accreditatiekaders zijn voorgelegd aan zowel de Tweede als de Eerste Kamer.

De wijzigingen in het accreditatiestelsel zullen naar verwachting op 1 januari 2011 in werking treden. Heeft u vragen over de gevolgen van het nieuwe stelsel voor uw organisatie? Neem dan gerust contact op met één van onze adviseurs.

Nieuwe accreditatiewet wordt binnenkort goedgekeurd door Eerste Kamer

16 juni 2010 door Frank Hendriks

Op 15 juni heeft de Eerste Kamer de antwoorden op haar vragen over het wetsvoorstel aanpassing accreditatiestelsel besproken. De beantwoording stemde de senatoren kennelijk tot tevredenheid daar zij hebben besloten het eindverslag vast te stellen. Dit betekent dat het wetsvoorstel binnenkort als hamerstuk door de Eerste Kamer zal worden afgedaan. Na goedkeuring door de Eerste Kamer zal het aangepaste accreditatiestelsel waarschijnlijk per 1 januari 2011 in werking treden.

De NVAO heeft onlangs een serie data bekend gemaakt waarop informatie zal worden verstrekt over (de werking) van het nieuwe stelsel. Kunt u hierop niet wachten of heeft u anderszins vragen over de gevolgen van het nieuwe stelsel voor uw organisatie dan kunt u natuurlijk contact met ons opnemen.

Joint degrees eindelijk mogelijk

10 mei 2010 door Frank Hendriks

Begin februari 2010 ging de Eerste Kamer akkoord met het wetsvoorstel Versterking besturing. Dit betekent dat de weg vrij is om de aangenomen wijzigingen in de hoger onderwijswetgeving ook, zij het op verschillende momenten, in werking te laten treden.

De wet Versterking besturing maakt het mogelijk dat Nederlandse hoger onderwijsinstellingen vanaf 1 juli 2010  joint degrees kunnen verlenen. Een joint degree is volgens de wet:

een graad die een instelling verleent, samen met een of meer instellingen in binnen- of buitenland, nadat de student een studieprogramma heeft doorlopen waarvoor de samenwerkende instellingen samen verantwoordelijk zijn

De NVAO, de organisatie belast met de keuring van de kwaliteit van opleidingen in het hoger onderwijs, werkt in een protocol, dat medio juni 2010 zal verschijnen, uit hoe deze joint degrees in de toekomst worden beoordeeld.

Naar verluidt volgt vanuit het Ministerie van OCW binnenkort ook een nieuwe versie van de beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs waarin een  voorziening voor joint degrees is opgenomen.
Update 10 juni 2010: de definitieve protocollen voor joint degrees zijn door NVAO online gezet.

Herstelperiode accreditatie hoger onderwijs ingevoerd

1 mei 2010 door Frank Hendriks

Begin februari ging de Eerste Kamer akkoord met het wetsvoorstel Versterking besturing. Dit betekent dat de weg vrij is om de aangenomen wijzigingen in de hoger onderwijswetgeving ook, zij het op verschillende momenten, in werking te laten treden.  Per 30 april 2010 zijn de eerste wijzigingen in werking getreden.

Eén belangrijke wijziging is de invoering van een reële herstelperiode bij de beoordeling van de kwaliteit van hoger onderwijsopleidingen.  In de huidige situatie mag een instelling geen nieuwe studenten inschrijven in een opleiding die door keurmeester NVAO negatief is beoordeeld. Deze herstelperiode mag op papier ‘aantrekkelijk’ ogen, in de praktijk is deze,  in combinatie met de veelal slechte publiciteit van een negatieve accreditatie, de nagel aan de doodskist van een opleiding. Immers doordat gedurende de periode geen nieuwe studenten mogen worden inschreven loopt de opleiding inkomsten mis, inkomsten waarmee de opleiding juist de kwaliteit zou moeten (en kunnen) verbeteren.

Deze ‘papieren’ herstelperiode in combinatie met de zware consequenties van een negatieve accreditatie leggen een zware druk op de beoordeling door externe deskundigen. Om deze druk weg te nemen is er vanuit diverse zijden voor gepleit om een soepelere herstel mogelijkheid in te voeren. De wet Versterking besturing komt hieraan tegemoet.

Vanaf heden kan een oorspronkelijke accreditatie van een opleiding worden verlengd voor de duur van (maximaal) 2 jaar. Daar het oorspronkelijke besluit wordt verlengd blijft de instelling de mogelijkheid houden om nieuwe studenten in te schrijven in de opleiding (en hiervoor bekostiging te ontvangen). Het besluit of de betreffende opleiding in aanmerking komt ligt overigens bij de NVAO, een punt waar ik eerder kritische kanttekeningen bij heb geplaatst.

De verwachting is dat met een aangepaste herstelperiode er minder ‘druk’ op een accreditatietraject staat. Hierdoor zou er ook meer ‘ruimte voor verbetering’ moeten komen. De praktijk zal moeten uitwijzen of dit ook gaat lukken of dat critici  - die beweren dat het zwaartepunt nu zal verschuiven naar het niet in aanmerking willen komen voor de herstelperiode - gelijk gaan krijgen.

Tweede Kamer akkoord met aanpassing accreditatiestelsel

24 maart 2010 door Frank Hendriks

Staatssecretaris van Bijsterveldt oogstte vorige week lof bij de verdediging van haar eerste hoger onderwijs dossier in de Tweede Kamer. Zoals ook al verwacht na de behandeling in eerste termijn had de Tweede Kamer ook na beantwoording door de staatssecretaris geen principiële bezwaren tegen door haar voorgestelde aanpassingen in het accreditatiestelsel. Van Bijsterveldt benadrukte in de tweede termijn, onder verwijzing naar een citaat van nestor Bas van der Vlies, de belang van vertrouwen in en de geloofwaardigheid van het hoger onderwijs.

Tijdens het debat kwam Van Bijsterveldt met de toezegging om het aangepaste accreditatiestelsel twee jaar na de invoering te evalueren. Dan kan worden meegenomen in hoeverre administratieve lasten ook daadwerkelijk zullen dalen. Ook kan met een evaluatie worden bezien in hoeverre het Vlaams-Nederlandse karakter van het stelsel behouden blijft.

In een discussie over de wijze waarop gedifferentieerd wordt in oordelen in het nieuwe stelsel kwam de staatssecretaris even in de problemen. Enkele fracties vonden de uitwerkingen van de criteria onvoldoende/voldoende/goed/excellent zoals deze nu bekend zijn te mager en ondoorzichtig. Na druk vanuit de CDA fractie kwam de toezegging om over deze materie aanvullende brief op te stellen (zie ook de daarbij behorende bijlage: brief NVAO over differentiatie in oordelen). Verder wordt de uitwerking in de definitieve accreditatiekaders nogmaals onder de loep genomen.

Op 23 maart is het wetsvoorstel met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer.  Bij de stemming zijn slechts twee amendementen aangenomen.

Ten eerste het amendement Harbers inzake extra waarborgen bij instellingstoets onder voorwaarden. En ten tweede het amendement Besselink. Dit amendement heeft betrekking op de reikwijdte van overlegverplichting tussen College van Bestuur - medezeggenschap (alternatief voor studentassessor). Voorts kon de motie Harbers inzake het opstellen door de regering van een plan van aanpak  om de studeerbaarheid en toegankelijkheid van het hoger onderwijs voor studenten met een functiebeperking rekenen op een Kamermeerderheid.

Update 1 april 2010: het voorbereidende onderzoek over het wetsvoorstel aanpassing accreditatiestelsel door de Eerste Kamer zal plaatsvinden op 27 april 2010.

Update 27 april 2010: Voorbereidende onderzoek is verplaatst naar 11 mei 2010

Tweede Kamer lijkt akkoord met hoofdlijnen tweede ronde accreditatie; wel kritiek op uitwerkingen

17 maart 2010 door Frank Hendriks

Gisterenavond debatteerde de Tweede Kamer in eerste termijn over het wetsvoorstel dat beoogd het accreditatiestelsel in het hoger onderwijs te herzien. Uit het verslag van het debat lijkt te kunnen worden opgemaakt dat de Kamerfracties akkoord gaan met de hoofdlijnen van de voorstellen voor de tweede ronde in het accreditatiestelsel.  Tijdens het debat bleek dat de Kamerleden ondanks de lovende woorden over de hoofdlijn van het voorstel en de importantie van accreditatie vragen hebben over de wijze waarop het voorstel is uitgewerkt. Het zijn overigens de uitwerkingen die in belangrijke mate zullen gaan bepalen hoe het stelsel in de praktijk zal gaan werken.

Een deel van het debat werd overschaduwd door op het allerlaatste moment via een nota van wijziging ingevoegde voorstellen inzake de student-assessor en toetsing van beleid  inzake toegankelijkheid van hoger onderwijs voor studenten met functiebeperking. Laatstgenoemd voorstel oogst overigens forse kritiek van de koepelorganisaties.

In het debat kwam de vraag of het nieuwe stelsel wel zal leiden tot een reductie van administratieve lasten prominent naar voren.  Ook o.a. de positie van de instellingstoets kwaliteitszorg, de cesuur in en vergelijkbaarheid van accreditatieoordelen, de panelsamenstelling en de positionering van de NVAO kwamen aan bod. Hieronder worden een aantal van deze onderwerpen besproken.

Op donderdag 18 maart om 18:30 zal het debat worden voortgezet. Dan komt eerst staatssecretaris Van Bijsterveldt aan het woord. Zij zal reageren op de vragen van de Kamerleden. Deze krijgen vervolgens nog een termijn om aanvullende opmerkingen te maken of vragen te stellen. Het debat is via de website van de Tweede Kamer live te volgen.

(meer…)

Behandeling voorstel nieuw accreditatiestelsel deze week hervat

15 maart 2010 door Frank Hendriks

Na de val van het kabinet sprak de Tweede Kamer zich begin deze maand uit over  vraag welke dossiers al dan niet controversieel zijn. Uit de lijst met onderwerpen (p. 9 e.v.) viel op te maken dat het in november 2009  ingediende voorstel voor het nieuwe accreditatiestelsel niet controversieel is.

Dat betekent dat de behandeling van het voorstel wordt voorgezet. Komende dinsdag en donderdagavond zal de Tweede Kamer plenair spreken over het nieuwe wetsvoorstel.

Tijdens de behandeling kunnen de kamerleden reageren op de antwoorden van OCW/NVAO op de door de leden in het verslag gestelde vragen. In deze bijdrage zetten wij hieronder de hoofdlijnen van de reactie van OCW/NVAO voor u op een rijtje.

Ongetwijfeld zal in het debat ook veel aandacht uitgaan naar de vandaag gepubliceerde nota van wijziging. Hierin zijn onder meer  voorstellen voor toetsing van beleid  inzake toegankelijkheid van hoger onderwijs voor studenten met functiebeperking opgenomen. Ook is  op het allerlaatste moment besloten  het alternatief voor de student-assessor in het CvB mee te nemen bij de behandeling van de accreditatiewetgeving.

Vandaag herhaalde de VSNU overigens ook haar pleidooi voor ontkoppeling van de instellings- en opleidingsbeoordeling. Ook wijzen de samenwerkende universiteiten erop dat zij vrezen dat het nieuwe stelsel niet zal leiden tot een daling van de administratieve lasten.

(meer…)